食品標(biāo)簽是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者傳遞食品信息的載體，也是消費(fèi)者了解食品成分、特征等信息最直接、最普遍的方式。

上周末， 兩項(xiàng)食品標(biāo)簽文件征求意見(jiàn)， 一個(gè)是衛(wèi)健委發(fā)布的GB7718《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（征求意見(jiàn)稿）；另一個(gè)則是，市場(chǎng)監(jiān)管總局起草的《食品標(biāo)簽監(jiān)督管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）。同時(shí)征求意見(jiàn)， 是經(jīng)過(guò)兩個(gè)部門溝通按照分工明確、協(xié)調(diào)一致的原則進(jìn)行的，所以內(nèi)容上不會(huì)有沖突。

相較于GB7718的修訂，《食品標(biāo)簽監(jiān)督管理辦法》是擬首次發(fā)布的新規(guī)章，有以下這些亮點(diǎn)：

01 解決標(biāo)簽不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不清晰的問(wèn)題

一方面，《辦法》整體提升預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)注要求。如，為方便消費(fèi)者清晰辨識(shí)食品標(biāo)簽，《辦法》規(guī)定預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)注的文字、符號(hào)、數(shù)字、圖案顏色應(yīng)當(dāng)與背景顏色對(duì)比明顯，保證清晰識(shí)讀。

另一方面，重點(diǎn)強(qiáng)化生產(chǎn)日期和保質(zhì)期到期日標(biāo)注要求。對(duì)標(biāo)注位置、字號(hào)大小、字體顏色、年月日順序等方面都做出了規(guī)定。 

此外，《辦法》特別規(guī)定食品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不得明示、暗示疾病預(yù)防、治療功能，非保健食品不得明示、暗示具有保健功能（功效），不得以欺騙、虛假、夸大、誤導(dǎo)方式描述或者介紹食品。

庶正康訊科學(xué)與法規(guī)中心負(fù)責(zé)人李芃表示，保健食品標(biāo)簽也須符合預(yù)包裝食品的標(biāo)簽要求。今年3月，市場(chǎng)監(jiān)管總局曾發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)食品企業(yè)優(yōu)化預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的公告》（2024年第8號(hào)），本次征求意見(jiàn)稿將該部分內(nèi)容納入文件，一旦生效， 從原本的鼓勵(lì)式要求就變成了強(qiáng)制性要求， 不符合要求將受到相應(yīng)處罰，需要企業(yè)特別重視。

02 保健食品商標(biāo)標(biāo)注有新規(guī)

特別值得注意的是在規(guī)定食品標(biāo)簽標(biāo)注的基本要求和通用要求基礎(chǔ)上，對(duì)嬰幼兒配方食品、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊食品標(biāo)簽的特殊要求單獨(dú)設(shè)立章節(jié)予以明確。

在保健食品方面，《辦法》第三十四條第七款特別提出“使用除產(chǎn)品名稱中商標(biāo)名以外商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)使用已注冊(cè)商標(biāo)，且不得標(biāo)注在主展示面，應(yīng)標(biāo)注在包裝的邊角位置，其面積（矩陣法）計(jì)不得大于產(chǎn)品名稱所用單字面積，不得與產(chǎn)品名稱連用；”

李芃表示，除上述條款外，其他規(guī)定的保健食品相關(guān)內(nèi)容與此前法規(guī)的要求并無(wú)太大出入。監(jiān)管部門提出第三十四條第七款的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)目的，一是對(duì)目前業(yè)內(nèi)較為流行的貼牌式做法予以一定的規(guī)范，讓消費(fèi)者有充分的知情權(quán)；二是對(duì)一些通過(guò)非注冊(cè)商標(biāo)名稱來(lái)誘導(dǎo)產(chǎn)品功能或效果的行為予以打擊。 

03  入網(wǎng)食品須刊載標(biāo)簽信息

《辦法》針對(duì)近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)銷售食品現(xiàn)狀及問(wèn)題，要求通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售的預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)刊載食品標(biāo)簽相關(guān)信息，包括：食品名稱、凈含量、成分或者配料表、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、貯存條件、生產(chǎn)者名稱、地址等食品標(biāo)簽信息。食品標(biāo)簽信息應(yīng)當(dāng)與實(shí)際一致，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期到期日等動(dòng)態(tài)變化的內(nèi)容除外。

同時(shí)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的保健食品經(jīng)營(yíng)者也強(qiáng)調(diào)在“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等顯要位置標(biāo)注‘保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病’等消費(fèi)提示信息。"

李芃表示，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，明確的線上預(yù)包裝食品標(biāo)簽刊載規(guī)定，為消費(fèi)者構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)購(gòu)食品安全網(wǎng)，也為電商平臺(tái)和商家設(shè)定了清晰的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，是數(shù)字化時(shí)代食安監(jiān)管的創(chuàng)新實(shí)踐。