近日， 國家市場監(jiān)管總局在答復今年兩會期間，全國工商聯(lián)提交的《關于加快推動我國益生菌產業(yè)健康發(fā)展的提案》時表示，近年來，針對益生菌在食品中使用相關情況，市場監(jiān)管總局依據(jù)職能分工，開展三下列工作：一是，規(guī)范益生菌類保健食品監(jiān)管；二是，重視食品加工用菌種質量標準化工作；三是，規(guī)范食品加工用菌種及其制劑的生產許可；四是，持續(xù)加大對食品安全違法行為打擊力度；五是，積極配合衛(wèi)生行政部門完善相關食品安全標準。
在規(guī)范益生菌類保健食品監(jiān)管方面，總局表示：
一是完善益生菌類保健食品檢驗與評價技術規(guī)范。市場監(jiān)管總局與國家衛(wèi)生健康委協(xié)商一致，發(fā)布了《保健食品及其原料安全性毒理學檢驗與評價技術指導原則（2020年版）》《保健食品原料用菌種安全性檢驗與評價技術指導原則（2020年版）》《保健食品理化及衛(wèi)生指標檢驗與評價技術指導原則（2020年版）》等技術文件。組織修訂益生菌類保健食品注冊審評技術法規(guī)，由“菌種”水平細化到“菌株”水平，提高保質期內活菌數(shù)目，進一步規(guī)范益生菌類保健食品注冊的有關要求，提升益生菌類保健食品的質量安全功效水平，促進產業(yè)高質量發(fā)展。二是研究益生菌納入保健食品原料目錄。為擴大保健食品原料目錄范圍，減少注冊審批，市場監(jiān)管總局開展將益生菌納入保健食品原料目錄研究工作，研究構建有利于優(yōu)化保健食品注冊備案監(jiān)管工作的“可用于保健食品益生菌菌株的生產、評價、研究等資料數(shù)據(jù)庫”。三是規(guī)范益生菌類保健食品功能聲稱。目前注冊的益生菌類保健食品主要涉及“增強免疫力”“調節(jié)腸道菌群”“通便”等功能聲稱。市場監(jiān)管總局依據(jù)《保健食品原料目錄和保健功能目錄管理辦法》，組織制定《保健食品新功能技術評價實施細則（試行）（征求意見稿）》，鼓勵社會多元主體創(chuàng)新研發(fā)新功能、新產品。下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)配合國家衛(wèi)生健康委加快益生菌相關食品安全國家標準制修訂，并根據(jù)產業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作需要，適時推動益生菌質量要求等標準研制工作。同時，指導地方市場監(jiān)管部門依法加強對相關食品安全違法行為查處，保障食品安全。今年兩會上，全國人大代表、中國工程院院士、中國食品科學技術學會益生菌分會理事長、江南大學校長陳衛(wèi)也提交了《關于深化我國益生菌科學研究水平，推進益生菌標準法規(guī)建設的建議》。文中指出，益生菌行業(yè)快速發(fā)展過程中存在著益生菌概念使用不當、功效作用難以科學界定、產品標識不規(guī)范等問題，致使益生菌行業(yè)的發(fā)展存在潛在隱患和風險。
媒體相繼報道了益生菌市場亟待規(guī)范的問題。 《經濟參考報》指出，在大熱的益生菌市場上，不斷出現(xiàn)夸大宣傳、以次充好、菌株信息標注模糊等魚龍混雜的亂象，誤導了消費者?！侗本┤請蟆芬舱J為，從酸奶、補充劑到果凍、軟糖、茶飲，以調節(jié)腸道微生物著稱的益生菌最近被“捧上了天”。風口之下，問題也隨之而來，夸大宣傳、菌株信息標注混亂模糊等亂象頻發(fā)。庶正康訊市場智庫王大宏認為，新產品從出現(xiàn)到成熟有客觀的發(fā)展進程，在營養(yǎng)健康領域其商業(yè)模式往往讓這個過程加速且混亂。就益生菌市場而言呈現(xiàn)出三個特點——第一、市場開拓超前于科學研究：投資與消費都已呈現(xiàn)出過熱狀態(tài)，這輪針對“抗幽”的炒作又是一個典型案例，考驗和挑戰(zhàn)著行業(yè)整體的戰(zhàn)略定力。第二、網(wǎng)紅品牌成為主要推動者：因其發(fā)展歷史短、缺少品牌和科技背書，往往只關心短期利益，因此多選用短視頻或私域傳播等新營銷場景，通過制造概念引發(fā)沖動性購買。第三、管理制度滯后于發(fā)展需要：目前益生菌的定義尚停留在“專家共識”層面；由于基礎研究薄弱，在產品標準、菌株鑒別、檢驗方法和健康聲稱等方面，均亟需加強研究和能力建設。總而言之，無論是產品市場還是資本市場，營養(yǎng)健康概念此起彼伏，但沒有科研積累的企業(yè)只能曇花一現(xiàn)
