近期，市場監(jiān)管總局為加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告監(jiān)督管理，組織對《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，起草了《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：

1. 登錄中華人民共和國司法部 、中國政府法制信息網(wǎng)，進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

2. 登錄國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站，通過首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。

3. 可查詢官方郵件發(fā)送，郵件主題請注明“《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理辦法（征求意見稿）》公開征集意見”字樣。

4. 通過信函郵寄至：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號，國家市場監(jiān)督管理總局廣告監(jiān)管司。請?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊端幤?、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理辦法（征求意見稿）》公開征集意見”字樣。

意見反饋截止時間為2023年6月28日。

藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理辦法主要修訂內(nèi)容

（一）嚴(yán)格廣告監(jiān)管執(zhí)法。

一是加強(qiáng)廣告引證內(nèi)容監(jiān)管，明確“三品一械”廣告中不得含有超出說明書以外的理論引用、觀點(diǎn)表述，或者引用文獻(xiàn)、研究報(bào)告、實(shí)驗(yàn)證明等收載的內(nèi)容。

二是加強(qiáng)未成年人權(quán)益保護(hù)，明確廣告中不得利用未成年人介紹“三品一械”產(chǎn)品。

三是嚴(yán)格保健功能聲稱監(jiān)管，落實(shí)《食品安全法實(shí)施條例》關(guān)于“對保健食品之外的其他食品，不得聲稱具有保健功能”有關(guān)要求，明確保健食品以外的其他食品廣告不得聲稱具有保健功能，也不得借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示其具有保健功能。

四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管，銜接《廣告法》、《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》有關(guān)要求，禁止在網(wǎng)絡(luò)直播中以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布“三品一械”廣告，明確不得利用廣告代言人在網(wǎng)絡(luò)直播中為“三品一械”產(chǎn)品作推薦、證明。五是嚴(yán)格廣告發(fā)布行為監(jiān)管，加強(qiáng)廣告審查管理與產(chǎn)品注冊管理環(huán)節(jié)的銜接，完善廣告注銷、停止發(fā)布等制度，強(qiáng)化動態(tài)管理。

（二）便利企業(yè)經(jīng)營活動。

一是根據(jù)企業(yè)開展經(jīng)營活動實(shí)際需要，在嚴(yán)格按照審查通過內(nèi)容發(fā)布廣告的原則性規(guī)定基礎(chǔ)上，增加例外情形，允許企業(yè)在符合相應(yīng)條件的前提下，對視頻、圖片的長寬比、文字字體或者背景顏色以及產(chǎn)品價格、線上線下銷售地址、門店名稱、聯(lián)系電話、配送方式以及網(wǎng)絡(luò)鏈接、二維碼等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

二是增加無需申請廣告審查的情形，明確企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定要求，在其經(jīng)營場所或者自建網(wǎng)站、公眾號、網(wǎng)絡(luò)店鋪頁面、應(yīng)用程序等自有互聯(lián)網(wǎng)媒介客觀展示產(chǎn)品名稱、價格、標(biāo)簽、規(guī)格、等級、使用方法、說明書、支付和送貨方式、售后服務(wù)等應(yīng)當(dāng)展示、標(biāo)示、告知信息的，無需申請廣告審查。

三是優(yōu)化廣告批準(zhǔn)文號有效期制度，針對企業(yè)反映產(chǎn)品注冊證明文件、生產(chǎn)許可文件等臨近到期時，申請批準(zhǔn)的廣告有效期過短問題，對廣告批準(zhǔn)文號有效期進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)廣告活動的穩(wěn)定性，減輕企業(yè)更換廣告物料等負(fù)擔(dān)。

（三）完善廣告審查制度。

一是完善“三品一械”廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明內(nèi)容有關(guān)規(guī)定，更好保障消費(fèi)者知情權(quán)。

二是針對廣告中含有二維碼、網(wǎng)絡(luò)鏈接等鏈接標(biāo)識問題，明確有關(guān)責(zé)任義務(wù)。

三是完善廣告審查工作程序，優(yōu)化廣告申請受理制度，增加廣告申請補(bǔ)正時限、廣告批準(zhǔn)文號編號規(guī)則等具體規(guī)定。